近年来,随着全球数字化进程加速推进，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、数据加密和隐私保护的重要工具，在企业办公、跨境业务和用户个人通信中扮演着越来越关键的角色，由于其技术特性可能被用于绕过国家网络监管，中国对VPN服务的管理日益严格，形成了以“合法合规”为核心的监管体系，作为网络工程师，我们不仅要理解相关政策背景，更需在实践中推动安全、稳定、可控的网络环境建设。
根据中国《网络安全法》《数据安全法》及《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入境外网络，这意味着未经许可提供跨境网络访问服务的商业性VPN平台属于违法行为，2017年工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，明确要求关闭违规经营的“非法国际通信业务”，这一举措标志着国家对VPN市场实施系统性整治。
从技术角度看,国家并非完全禁止使用VPN，而是强调“依法依规使用”，企业为保障员工远程办公而部署的内部专用VPN，若通过正规渠道备案并符合等保二级以上标准，则属于合法范畴；个人用户若出于学习研究目的，可通过国家批准的跨境专线或教育科研网（如CERNET）访问境外学术资源，也受到政策支持，这体现了“分类施策”的治理思路——既防范风险，又鼓励正当需求。
对于网络工程师而言,如何在满足合规前提下设计高效可靠的网络架构成为新挑战，建议采用以下策略：一是优先选用国产化信创产品，如华为、新华三等厂商提供的安全接入解决方案，确保底层协议符合国家标准；二是建立日志审计机制，记录所有外联行为，便于事后追溯与责任认定；三是加强终端管控，防止内网设备私自安装非法代理软件，可结合EDR（端点检测响应）系统实现主动防护。
国家正积极推动数字丝绸之路建设和“一带一路”沿线国家的信息互联互通，这为国内企业出海提供了新的机遇，在此背景下，合理利用合法合规的跨境网络通道（如运营商国际骨干网）进行业务拓展，已成为跨国公司网络规划的核心内容之一，这也提醒我们：未来的网络工程师不仅需要掌握传统TCP/IP技术，还需具备跨域合规意识和国际视野。
国家对VPN的监管不是简单的“一刀切”，而是基于国家安全、社会稳定和技术发展多维度考量的结果，作为从业者，我们应主动适应政策变化，将合规理念融入日常运维中，共同构建一个开放、安全、可信的数字生态，唯有如此，才能真正实现技术赋能与制度保障的双赢局面。
