公安部发布关于进一步加强互联网接入服务管理的通告,再次明确指出：未经许可擅自设立国际通信设施、非法使用虚拟私人网络（VPN）绕过国家网络监管的行为，将依法予以查处，这一通告不仅释放出国家对网络安全治理持续加码的强烈信号，也对广大用户、企业及技术服务提供商提出了更清晰的行为边界——合法合规使用网络，是每个公民和组织的基本义务。
在当前数字化浪潮席卷全球的背景下,VPN技术因其加密传输、隐私保护和跨地域访问等功能，被广泛应用于企业远程办公、跨境贸易、学术研究等场景，部分个人或机构出于逃避监管、获取境外非法信息、从事违法活动的目的，滥用VPN技术进行“翻墙”行为，严重扰乱了网络空间秩序，甚至成为网络诈骗、黑客攻击、传播非法内容的重要通道，为此，公安部在通告中强调：“任何单位和个人不得擅自建立国际通信设施，不得使用非法手段接入境外网络服务。”
从法律层面看,《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《网络安全法》《数据安全法》等法律法规早已明确要求，接入国际互联网必须通过国家批准的电信业务经营者提供的服务，并接受监管部门的安全审查，而所谓“非法翻墙”，即未经许可私自使用境外服务器搭建的代理通道，本质上属于违反国家网络主权的行为，一旦查实，轻则面临行政处罚，重则构成刑事犯罪，如涉嫌危害国家安全、传播淫秽信息、窃取国家机密等，将依法追究刑事责任。
值得注意的是,公安部此次通告并非一刀切地禁止所有VPN使用，而是区分合法与非法用途，对于企业因业务需要确需跨境访问境外资源的情况，可通过工信部备案的正规国际通信服务提供商申请专线或合规通道；普通用户若因工作、学习等正当需求，也可通过国家认证的云服务商或教育科研网等合法渠道访问海外学术资源，关键在于：必须走合法审批流程，确保数据传输路径可追溯、可监管。
通告还特别提醒各类技术服务提供者,不得为非法翻墙行为提供技术支持或平台便利，某些第三方APP、软件开发商若明知用户用于非法目的仍提供跳板服务，可能构成共同违法，同样面临法律追责，这倒逼相关企业强化内容审核机制，落实实名制登记，杜绝“灰色地带”。
作为网络工程师,在日常运维和系统设计中应主动规避风险，我们建议：第一，优先选用国产化、信创适配的网络设备和服务；第二，部署日志审计和流量分析工具，及时发现异常访问行为；第三，配合企业内部安全策略，对员工外联行为实施白名单管控；第四，定期开展网络安全培训，提升全员合规意识。
公安部此次通告不是限制技术进步,而是引导技术向善，只有筑牢网络安全防线，才能让数字中国行稳致远，无论是个人还是组织，都应深刻理解“合法使用”才是互联网健康发展的基石，让我们携手共建清朗网络空间，守护国家信息安全底线。
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